民航局局長(cháng)馮正霖近日在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，民用無(wú)人機進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展階段，使用不當帶來(lái)的危害開(kāi)始顯現，比如干擾飛機飛行等。民航局會(huì )研究推行無(wú)人機實(shí)名制管理方式。

娛樂(lè )型無(wú)人機可用電子圍欄管理

據了解，從2015年開(kāi)始，無(wú)人機愛(ài)好者開(kāi)始增多，由于缺乏適當的引導和管理，無(wú)人機頻繁闖入各地機場(chǎng)凈空保護區，多次造成航班延誤，已經(jīng)對民航飛行安全構成了嚴重威脅。對此，馮正霖表示，無(wú)人機發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)方便了航空愛(ài)好者，也有力地推動(dòng)了我們在工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)各個(gè)方面的應用。但無(wú)人機帶來(lái)的危害也在顯現，比如說(shuō)干擾飛行，造成事故征候。

“對民航局來(lái)講，我們的主要職責就是對無(wú)人機航空器進(jìn)行登記，包括對操作員進(jìn)行管理，我們會(huì )研究推行實(shí)名制?！瘪T正霖介紹，對于一般的、娛樂(lè )型的、運動(dòng)型的輕型航空器，還可以采取一些其他更便利的方式。比方說(shuō)，我們會(huì )在航空控制區建立電子圍欄，無(wú)人機在出廠(chǎng)的時(shí)候就應該把機場(chǎng)的數據錄入，電子圍欄建立起來(lái)以后，凡是飛行禁區，無(wú)人機是進(jìn)不去的。

人大代表建議機場(chǎng)部署無(wú)人機干擾系統

無(wú)人機“失控”已經(jīng)受到社會(huì )各界關(guān)注。全國人大代表、中國航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機公司加工中心操作工栗生銳向十二屆全國人大五次會(huì )議提交建議，希望盡快出臺措施規范“民用無(wú)人機”市場(chǎng)和飛行行為。

他認為，現行的管理體系內，對民用無(wú)人機的管理不在民航總局的管理行列，處于實(shí)際上的無(wú)人監管狀態(tài)，暴露出了安全性、隱私性等諸多方面的問(wèn)題。栗生銳建議，國家層面盡快出臺相應的法律和法規規范無(wú)人機生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)的行為。此外，栗生銳還建議，在民航機場(chǎng)、軍工企業(yè)、部隊、政府等涉及公眾安全和國家機密的關(guān)鍵場(chǎng)所附近，部署“無(wú)人機干擾系統”，“這可以在技術(shù)源頭上，制止無(wú)人機對于敏感空域的侵入?！?/p>

■ 新聞背景

消費級無(wú)人機“黑飛”監管難

據新京報此前報道，今年以來(lái)，全國發(fā)生了多起無(wú)人機干擾機場(chǎng)正常運行的事件。在昆明長(cháng)水機場(chǎng)，還曾發(fā)生無(wú)人機飛行離空中客機僅50至70米、甚至闖入跑道區域的險情。

目前，大多數消費級無(wú)人機涉及“黑飛”(未經(jīng)過(guò)登記批準的飛行)，監管也難以落地。新京報記者通過(guò)調查發(fā)現，北京朝陽(yáng)區飛態(tài)創(chuàng )新通過(guò)安裝破解模塊，即可突破禁飛限制。據悉，朝陽(yáng)區警方已介入調查，目前正在工作中。

無(wú)人機制造商大疆創(chuàng )新回應稱(chēng)，報道中提及可破解禁飛區的飛態(tài)創(chuàng )新門(mén)店，并非大疆官方授權經(jīng)銷(xiāo)商。其冒用授權經(jīng)銷(xiāo)商的名義，涉嫌侵權，法務(wù)部門(mén)已介入。此外，最新版本的固件已解決篡改GPS定位問(wèn)題。

■ 部分無(wú)人機威脅民航安全事件

●1月15日

浙江蕭山機場(chǎng)凈空區內，一無(wú)人機愛(ài)好者用無(wú)人機拍攝日落，并將飛行中的民航客機錄入，后自己將一段8秒的視頻上傳網(wǎng)絡(luò )，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。目前，該嫌疑人已找到，案件移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

●2月2日晚

四川綿陽(yáng)機場(chǎng)發(fā)生一起發(fā)光“飛行器”干擾航空飛行事件。受此影響，5個(gè)出港航班延誤、3個(gè)進(jìn)港航班備降，其中一班航班備降后取消。

●2月3日15時(shí)

深圳機場(chǎng)發(fā)生不明飛行物干擾航空飛行事件，共造成11架次航班起降受影響。

●2月3日下午

汕頭機場(chǎng)空域，也發(fā)現類(lèi)似不明飛行物干擾航班正常起降事件。

●2月3日至5日

昆明長(cháng)水機場(chǎng)發(fā)生6起無(wú)人機入侵事件。

●3月4日

哈爾濱機場(chǎng)凈空區域內發(fā)現一架疑似小型民用無(wú)人機在機場(chǎng)附近飛行，沒(méi)有對機場(chǎng)運行造成影響，但也引起哈爾濱機場(chǎng)對此事的高度重視。

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